Иран побеждает США — размышления

Введение

Когда 10 января 1920 года в Версале был подписан «Мирный договор», это ознаменовало крах нескольких мировых империй: Российской империи, Австро-Венгерской империи, Германской империи и гигантской Османской империи. В среду, 17 июня 2026 года, похоже, произошло не менее знаменательное событие: Иран, одна из величайших и могущественнейших цивилизаций в истории человечества, вновь занял место за столом переговоров с мировыми державами в качестве равноправного партнёра после того, как за менее чем четыре месяца он победил гегемонов. Это место вполне заслужено, и мы оказались в небольшом меньшинстве, когда ещё 1 марта 2026 г. заявили, что Иран выйдет из этого конфликта победителем.

В этой статье мы поднимем ряд вопросов и постараемся их тщательно проанализировать или даже найти ответы.

Что означает «Меморандум о взаимопонимании» (MOU)?

Если стороны (еще) не готовы подписать договор, то подписание меморандума о взаимопонимании (MOU) — это правильный шаг: стороны договариваются о проведении переговоров и при этом определяют основные положения и рамки. Без последующего заключения договора такой меморандум не имеет юридической силы — вот и все, что нужно знать с юридической точки зрения.

Однако последствия только что подписанного меморандума о взаимопонимании (MOU) — это настоящая геополитическая бомба. Весь мир стал свидетелем того, как «величайшая» мировая держава, которая 28 февраля 2026 года совместно с Израилем во второй раз напала на Иран, грубо нарушив международное право и воспользовавшись перерывом в переговорах, вынуждена пойти на уступки требованиям Ирана. Разумеется, США вправе под какими-либо предлогами отказаться от предстоящих 60-дневных переговоров, но в конечном итоге это будет равносильно нарушению данного слова, да даже нарушению договора, и уж точно это будет дипломатическим позором.

Таким образом, с чисто юридической точки зрения этот документ, подписанный в Версале, может и не иметь большого значения, однако с геополитической и дипломатической точки зрения он представляет собой своего рода геополитический «корсет», надеваемый на США, что является уникальным явлением в истории этой страны.

Текст меморандума о взаимопонимании

1. Соединённые Штаты Америки и Исламская Республика Иран, а также их союзники в нынешней войне, подписав настоящий меморандум о взаимопонимании, заявляют о немедленном и окончательном прекращении всех военных операций на всех фронтах, включая Ливан, и обязуются отныне не начинать друг против друга ни войны, ни военных операций, воздерживаться от угрозы или применения силы друг против друга, а также гарантировать территориальную целостность и суверенитет Ливана. Окончательное соглашение закрепит окончательное прекращение войны на всех фронтах, включая Ливан, а также прочие положения настоящего пункта.

2. Соединённые Штаты Америки и Исламская Республика Иран обязуются уважать суверенитет и территориальную целостность друг друга и воздерживаться от любого вмешательства во внутренние дела друг друга.

3. Соединённые Штаты Америки и Исламская Республика Иран обязуются провести переговоры и заключить окончательное соглашение в течение не более 60 дней; этот срок может быть продлён по взаимному согласию.

4. Сразу после подписания настоящего Меморандума о взаимопонимании Соединенные Штаты Америки приступят к снятию морской блокады, а также всех мер по созданию помех или препятствий в отношении Исламской Республики Иран и полностью прекратят морскую блокаду в течение 30 дней. В течение этого периода судоходство будет восстановлено в объемах, соответствующих довоенному уровню, который восстанавливает Исламская Республика Иран. Соединённые Штаты Америки также обязуются вывести свои вооружённые силы из районов, прилегающих к Исламской Республике Иран, в течение 30 дней после заключения окончательного соглашения.

5. Подписанием настоящего Меморандума о взаимопонимании (MOU) Исламская Республика Иран приложит все усилия для обеспечения безопасного и бесплатного прохода торговых судов из Персидского залива в Оманское море и обратно в течение 60 дней. Судоходство торговых судов начнётся незамедлительно и — с учётом необходимости устранения технических и военных препятствий, а также разминирования, что является обязанностью Исламской Республики Иран, — будет полностью восстановлено в течение 30 дней. Исламская Республика Иран будет вести диалог с Султанатом Оманом с целью определения будущего управления и морских услуг в Ормузском проливе; это будет происходить по согласованию с другими прибрежными государствами Персидского залива в соответствии с действующим международным правом и суверенными правами прибрежных государств Ормузского пролива.

6. Соединенные Штаты Америки обязуются совместно с региональными партнерами разработать окончательный, согласованный всеми сторонами план на сумму не менее 300 миллиардов долларов США для восстановления и экономического развития Исламской Республики Иран. Механизм реализации данного плана будет определён в рамках окончательного соглашения в течение 60 дней. Все лицензии, исключения и разрешения, необходимые для соответствующих финансовых операций, будут выданы Соединёнными Штатами Америки.

7. Соединённые Штаты Америки обязуются отменить все виды санкций в отношении Исламской Республики Иран, включая резолюции Совета Безопасности Организации Объединённых Наций, резолюции Совета управляющих МАГАТЭ, а также все односторонние санкции США — как первичные, так и вторичные — в соответствии с графиком, согласованным в рамках окончательного соглашения. Исламская Республика Иран и Соединённые Штаты Америки признают решающее значение вышеупомянутого вопроса об отмене санкций и заявили о своём намерении незамедлительно рассмотреть эти вопросы в ходе переговоров с целью достижения взаимной договоренности по ним.

8. Исламская Республика Иран подтверждает, что не будет приобретать или разрабатывать ядерное оружие. Соединенные Штаты Америки и Исламская Республика Иран договорились урегулировать вопрос об утилизации накопленных запасов обогащенного материала в соответствии с механизмом, который будет согласованно определен в соответствии с графиком, указанным в пункте 7, причем минимальной мерой должно стать разбавление на месте под надзором МАГАТЭ. Обе стороны также договорились обсудить вопрос об обогащении, а также другие вопросы, согласованные по взаимному согласию и связанные с ядерными потребностями Исламской Республики Иран, на основе удовлетворительных рамок, которые будут согласованы в окончательном соглашении. Окончательное соглашение подтвердит положения настоящего пункта. Соединенные Штаты Америки и Исламская Республика Иран признают решающее значение вышеупомянутых ядерных вопросов и заявляют о своем намерении незамедлительно рассмотреть эти вопросы в ходе переговоров с целью достижения взаимной договоренности по ним.

9. До заключения окончательного соглашения Соединённые Штаты Америки и Исламская Республика Иран договариваются сохранить статус-кво. Исламская Республика Иран сохранит нынешний статус-кво своей ядерной программы, а Соединённые Штаты Америки не будут вводить новые санкции и не будут размещать дополнительные вооружённые силы в регионе.

10. Соединённые Штаты Америки обязуются, что Министерство финансов США сразу же после подписания настоящего меморандума о взаимопонимании и до отмены санкций будет выдавать разрешения на экспорт иранской сырой нефти, нефтепродуктов и производных, а также на оказание всех связанных с этим услуг, включая банковские операции, страхование, транспортировку и т. д.

11. Соединённые Штаты Америки обязуются в полном объёме разблокировать замороженные или ограниченные в использовании денежные средства и активы Исламской Республики Иран после выполнения Меморандума о взаимопонимании. Соединённые Штаты Америки и Исламская Республика Иран по обоюдному согласию определят порядок разблокирования этих средств в ходе переговоров. Эти средства, независимо от того, останутся ли они на первоначальном счете или будут переведены, должны быть в полном объеме предоставлены для осуществления платежей в пользу любого конечного бенефициара, указанного Центральным банком Исламской Республики Иран. Соединенные Штаты Америки обязуются выдать все необходимые лицензии и разрешения в соответствии с этим.

12. Соединённые Штаты Америки и Исламская Республика Иран договорились о создании механизма реализации для контроля за успешным выполнением настоящего Меморандума о взаимопонимании и соблюдением окончательного соглашения в будущем.

13. После подписания настоящего Меморандума о взаимопонимании и при условии начала реализации пунктов 1, 4, 5, 10 и 11 настоящего Меморандума о взаимопонимании, а также продолжения реализации этих мер, Соединенные Штаты Америки и Исламская Республика Иран начнут переговоры по окончательному соглашению, которые будут касаться исключительно остальных пунктов.

14. Окончательное соглашение будет утверждено обязательной к исполнению резолюцией Совета Безопасности ООН.

Значение последовательности — сначала самое главное

Обсуждение всех 14 пунктов меморандума невозможно в рамках данной статьи. Мы ограничимся несколькими из них, которые имеют ключевое значение для сегодняшней дискуссии, а более подробный анализ будет представлен позже.

В документе столь значительного дипломатического масштаба ничто не оставлено на волю случая. Поэтому сначала - самое важное. Соглашение не касается прекращения военного конфликта между США и Ираном. Напротив, в пункте 1 уточняется, что должны быть прекращены «военные операции на всех фронтах» «military operations on all fronts», при этом прямо упоминается Ливан. Меморандум о взаимопонимании обязывает не только США и Иран, но и «их союзников» («their allies») прекратить все боевые действия; таким образом, это включает и Израиль. Самая большая неожиданность в этом документе: США подчиняются главному требованию Ирана, в соответствии с которым Иран вынуждает США бросить Израиль, своего партнера и друга, на произвол судьбы.

Кроме того, израильтяне официально не получили текста меморандума о взаимопонимании. Таким образом, американцы приняли решение совместно с иранцами, обойдя израильтян. В результате на израильтян была возложена обязанность, которую Израиль ни при каких обстоятельствах не намерен выполнять: прекращение оккупации Ливана. Не принимая участия в переговорах, Израиль, как инициатор войны против Ирана, имея США в качестве своего союзника, потерпел от Ирана самое крупное поражение со времен своего провозглашения.

Израильтяне не являются ни участниками переговоров, ни подписантами соглашения, но при этом вынуждены подчиняться его условиям: выполнять договорные обязательства, не будучи стороной договора. Таким образом, без их согласия их заставляют делать то, чего они не хотят. В гражданском праве при таких обстоятельствах Израиль лишь пожал бы плечами — «нас это не интересует, мы ни о чём не договаривались».

Израильтяне в ярости, и, судя по заявлениям Смотрича и Бен-Гвира, в настоящее время создается впечатление, что они не намерены подчиняться этому документу и, следовательно, выводить свои войска из Ливана. На момент написания этой статьи Нетаньяху ещё не высказался официально по этому поводу.

Если — а это следует считать вероятным — израильтяне продолжат войну в Ливане и геноцид в Газе, у иранцев в принципе есть два варианта: (1) они могут выйти из переговоров по договору или (2) по праву нанести удар по Израилю. Мы не думаем, что Иран прервет переговоры, поскольку общие условия всего пакета для Ирана чрезвычайно выгодны. Скорее всего, они нанесут удар по Израилю и/или его вооружённым силам в Ливане. В ответ израильтяне захотят нанести ответный удар, который, однако, невозможен без поддержки США, поскольку без логистической поддержки США (например, самолётов-заправщиков и спутниковой поддержки) Израиль не в состоянии доставить бомбы и ракеты в Иран. Тогда на первый план выйдут стойкость и верность договорам со стороны Трампа. С другой стороны, Трамп совершенно неспособен соблюдать договоры (см., например: «Неспособность достичь соглашения» Скотта Риттера или «Дипломатия на смертном одре — от президента-миротворца к разжигателю войны» Питера Хензелера).

Таким образом, пункт 1 этого документа является ключевым моментом для установления мира на Ближнем Востоке, и многие из наших коллег — по всей видимости, совершенно справедливо — относятся к нему с крайним скептицизмом.

Что заставляет Трампа торопиться?

На этот вопрос президент Трамп вчера вечером ответил совершенно ясно: «[…] We run out of reserves in about four weeks» (рус. «[…] Примерно через четыре недели у нас закончатся все запасы») (Париж, пресс-конференция, 17 июня 2026 года, 2:35). Это, похоже, недооценка, ведь подписание было перенесено на два дня раньше; накануне было решено подписать документ в пятницу, 19 июня 2026 года, в Швейцарии. Таким образом, два дня, по-видимому, сыграли свою роль.

Не вдаваясь в подробности других выгодных условий Меморандума о взаимопонимании, пункт 10 явно свидетельствует о критической ситуации на энергетическом рынке: в нём США — ещё до снятия санкций — гарантируют немедленную свободную торговлю иранской нефтью и газом. Эти препятствия были устранены уже в ту же ночь, сразу после подписания документа.

18 апреля мы писали в статье «США: «Почему мы проигрываем»:

«Сначала Трамп утверждал, что Ормузский пролив не имеет значения для США. Это, как показывают факты, неверно, поскольку, хотя США и являются нетто-экспортером, они импортируют около 40 % своей нефти».

Forum Geopolitica, 18 апреля 2026 г.

Кроме того, вся западная пресса преуменьшала эту проблему; такая спешка со стороны Трампа — не просто индикатор, а уже почти доказательство того, что ситуация на энергетическом рынке настолько драматична, как мы описывали более двух месяцев назад.

Если посмотреть на западные репортажи о ситуации на финансовых рынках за последние четыре месяца, то можно только удивиться тому ажиотажу, царившему на рынках. Признание Трампа относительно нехватки нефти является хорошим индикатором того, что и в других сферах финансовых рынков многое находится в плачевном состоянии. Пресса молчит. Скоро мы увидим, найдет ли наш пессимистический взгляд на вещи подтверждение в реальности быстрее, чем многим хотелось бы.

Вывод

Победу над США у Ирана уже никто не отнимет. Страна вернулась в круг великих держав. В военном отношении её невозможно победить, а десятилетия подготовки к этому конфликту в условиях жестких санкций окупились. К тому же в дипломатическом плане Иран оказался сильнее всех своих партнёров по переговорам.

Будущим и действующим «дипломатам» рекомендуется держать под подушкой книгу министра иностранных дел Ирана Аббаса Арагчи «The Power of Negotiation: Principles and Rules of Political and Diplomatic Negotiations» (рус. «Искусство ведения переговоров: Принципы и правила политических и дипломатических переговоров), и выбросить в мусор толстый фолиант Трампа «The Art of the Deal» ("Искусство сделки").

Иран, древняя Персия, сегодня вновь оказался там, где, пожалуй, не бывал уже сотни лет — за столом переговоров с великими державами.

Условия меморандума о взаимопонимании (MOU) являются для Ирана заслуженной победой — они практически не отличаются от тех требований, которые страна выдвигала с самого начала конфликта 28 февраля 2026 года. Это явный признак успешного ведения Ираном данного конфликта: эскалация только в ответ на нападение противной стороны; отказ от примитивных и кровожадных методов общения; сохранение дипломатического самообладания. Иран сознательно и умело использовал свои ограниченные ресурсы — практически не имея ни военно-воздушных сил, ни военно-морского флота.

Сегодня в круг великих военных держав входят следующие страны: США, Китай, Россия, Индия, Иран. Израиль переоценил свою военную мощь и потерпел поражение. Без помощи США его сила ничтожна.

Успешная реализация этого документа в виде соглашения, которое также должно быть закреплено в резолюции ООН (см. пункт 14), зависит от двух факторов: во-первых, удастся ли Трампу удержать израильтян в узде? — Лично мы относимся к этому крайне скептически. Во-вторых, будет ли Трамп достаточно силен по характеру, чтобы вести и завершить переговоры в духе и в соответствии с духом меморандума? Условия близки к декларации о капитуляции США, что затрудняет Трампу преподнести их как победу.

Иран вновь стал мировой державой. США потерпели поражение, которое вполне можно назвать унизительным. Однако в США ситуация в отношении Израиля меняется: более 50 % американцев в возрасте до 50 лет поддерживают палестинцев, а не израильтян; такова цена войны на уничтожение и геноцида. Израиль вновь утратил ореол непобедимости в Ливане после 1982 и 2006 годов. Сможет ли Трамп заставить Нетаньяху пойти на мир — покажет ближайшее будущее.